一直令水电企业头疼的“水电火电同质不同价”问题有望得到解决。刚刚结束的中国水电发展论坛上，国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝表示，今后在调整电价时会认真研究这个问题。

    ■我国水能资源丰富

    据介绍，我国水能资源理论蕴藏量约为6.9亿千瓦，年发电量约6万亿千瓦时；技术可开发装机容量5.4亿千瓦，年发电量2.47万亿千瓦时；经济可开发装机容量约4亿千瓦，年发电量1.75万亿千瓦时。

    如按重复使用100年计算，经济可开发水能资源量约为600亿吨标准煤，占我国常规能源资源剩余可采总量的40%，是仅次于煤炭资源的第二大能源资源。

    目前水能资源相对集中在长江、金沙江、雅砻江、大渡河、乌江、红水河、澜沧江、黄河和怒江等大江大河干流，其可开发装机容量约占全部可开发量的60%。

    此外，到2007年底，全国水电装机容量达到1.45亿千瓦，年发电量4867亿千瓦时，分别占全国发电装机总容量的20%和发电量的15%。目前，除三峡工程外，龙滩、小湾等一批大型水电站正在建设中；我国已形成完整的水电设计、施工、设备制造和运行管理体系，具备独立设计、施工和管理各类水电站的能力。

    ■水电价有望追赶火电

    张国宝表示，目前针对水电建设分歧严重。支持者认为，水电建设有利于生态环境保护，因为水库可以形成水面，增加湿地，改善周围生物生存条件；反对者认为，水电建设淹没了陆生生物，改变件；反对者认为，水电建设淹没了陆生生物，改变了生物生存环境。“水电建设面对一个新的课题，就是如何处理好水电建设与生态环境问题。”而针对困扰水电企业上网电价偏低，与火电不能同质同价等问题，张国宝认为，这是计划经济时代的遗留问题。由于以前给水电定上网电价是按照成本价以及合理利润空间来计算，又因水电投资大，建设周期长，成本高，但建成投产后却被认为几乎无成本，因此在给水电定价时要明显低于火电。

    一位发电集团高层表示，目前国家鼓励发展可再生能源，政策向风电倾斜，水电入网价比火电还低。不过从长远来看，水电价格必定上调。届时可能会分阶段逐步缩小与火电之间的价差。

    ■发改委严控小水电开发

    针对目前一些地区水电开发从干流到支流、再到支流的支流“遍地开花”的情况，张国宝强调，除电网无法延伸地区，需要建设必要的小水电以满足当地用电需要外，今后要严格控制。对于大江大河干流，除现有已规划的项目外，原则上不再调整规划新增水电梯级电站，也不应调整各类保护区以实现个别梯级电站的开发，今后要严格控制引水式电站建设。

    此外，各地政府在做新建电站移民前期工作时，要与主体工程同步开展，切实落实好国家有关移民政策。对于移民人数较多的水电站，可以考虑提前搬迁一部分移民，为电站建设创造条件。（杨青）