无论党的十七大报告，还是2007年下半年以来推出的一系列关于房地产的政策(如24号文件、359号文件、64号文件、39号令、452号文件)，都表达了一个意思，就是要强化政府对房地产市场的内在责任。

    就目前的情况来看，政府对房地产市场仍然处于绝对的主导地位。无论是土地和资金，还是城市规划等主要环节，都是如此。这也表明，中国房地产市场的政策市特征并没有改变。因此，如果政府的房地产政策发生根本性的改变，中国房地产市场发展模式发生根本性的转变，那么国内房地产市场也就会发生根本性的变化。

    从2007年下半年开始，中国房地产市场的政策与发展模式发生了根本性的改变，主要表现在两个方面：一是全面确立中国的住房保障体系；二是对国内房地产的投资与消费作出严格区分。这两条，表现在出台的24号文件中，就是重新确立中国的房地产市场发展模式。即全面建立中国的住房保障体系，调整中国房地产市场产品结构。在全面解决城市中低收入民众住房的基础上，房地产市场要生产以小户型、中低档为主的产品。同时，也明确了中国住房市场是一个民生的市场而不是一个投资炒作的市场。因此，政府要对住房的投资炒作进行全面严格地遏制。

    为了落实房地产市场新的发展模式，359号文件及452号文件的出台，不仅全面恢复了2003年为18号文件所否定的121号文件内容，而且根据最近房地产市场出现的新情况增加了许多新内容，如全面禁止转按揭、加按揭等。可以说，在这样的制度规则下，居民的居住需求会得到进一步关注与支持，国内房地产市场的投资与炒作也将会受到严厉遏制。可以说，从政策层面上来看，中国房地产市场的理性回归已是无法抗拒的必然。

    房价的快速飚升使绝大多数居民被抛离在市场之外，并使整个社会的财富在短期内向少数人聚集，加剧了财富分配的两极分化。尽管近半年来出台的这些新政推行起来还有一定的滞后性，还不会立竿见影，但是从目前出现的一些现象来看，房地产市场的震荡已经开始了。

    一是国内几家大的房地产中介机构的倒闭。这不仅说明国内房地产市场秩序的混乱，也说明房地产中介机构在盲目扩张过程中资金链的绷紧。如果对这个环节进一步规范，那么更多的房地产中介会面临倒闭的危险。二是土地拍卖。近期来，不仅出现了全国性土地拍卖大量流标现象，而且不少地方土地拍卖价格也急剧下降。比如有媒体报道，在南方某城市，在同一地块的土地，仅仅不到半年的时间里，价格就下降一半以上。而在此之前则是开发商们拍卖出了一个个的、“天价”、“地王”，囤地现象十分严重。这就说明，房地产开发商对房地产市场的预期发生了根本性改变。当预期发生根本性改变时，市场的许多非理性行为也就会自然消失了。三是房价的下跌。尽管各个地方的变化不一样，但是南方一些城市房价快速下跌已是不争的事实。甚至下跌早在半年前就已开始。还有，房价下跌不仅表现在价格的直接下跌上，而且表现在间接的下跌上。如，采取名目繁多的优惠促销方式。四是尽管不少地方的房价仍然维持在高位，但是有价无市、销售量普遍急剧下降。